（2023年2月23日）

李劲松

各位常委、同志们：

今天我们召开六届365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证常委会第七次会议，主要任务是安排部署今年的重点工作，进一步统一思想、明确任务，确保今年工作开好局、起好步。这次会议，我们传达学习了省政协主席刘晓凯在玉溪365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证调研座谈会上的讲话精神，审议通过了《政协玉溪市委员会2023年协商计划》《政协玉溪市委员会常务委员会2023年会议计划》和有关人事事项，部分365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证常委向常委会作履职报告，365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证各专门委员会向常委会报告了工作情况，开展了委员读书活动，圆满完成了各项议程。下面，我就深入学习贯彻党的二十大精神，落实省市两会精神和市委对政协工作的要求，做好2023年365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证“创新发展年”工作讲三点意见。

365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证

一、准确把握人民政协在发展全过程人民民主中的重要历史地位，履行好发展全面协商民主的重大历史使命

人民政协因民主而生、因协商而立、因协商民主而兴，是在中国共产党的领导和号召下创立的。党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证，人民政协的思想政治引领是实现党的领导的有效方式、重要途径。坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导；坚持党中央的集中统一领导，关键是要坚定维护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导。人民政协作为中国共产党领导的政治组织，必须始终把扞卫“两个确立”作为最高政治原则和根本政治责任，在忠诚扞卫“两个确立”中充分诠释人民政协的品格。要坚持和加强党对人民政协工作的全面领导，牢牢把握正确的政治方向，引导各党派团体、广大政协委员和各族各界代表人士始终与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行。

全过程人民民主，是以习近平同志为核心的党中央深化对民主政治发展规律的认识提出的重大理念，是继党的十八大提出“健全社会主义协商民主制度”之后，党在民主理论上的又一重大创新。习近平总书记在党的二十大报告中，全面系统深入地阐述了全过程人民民主，特别是报告第六部分，以“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”为题，深刻阐明了政治领域的大政方针和行动纲领，指出“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”由此，“全过程人民民主”作为中国特色社会主义民主政治建设的总称的地位就牢固确立了起来。对于人民政协来说，尤为重要的是，习近平总书记作出了“协商民主是实践全过程人民民主的重要形式”这一重要论断，厘清了协商民主与全过程人民民主的关系，对于新时代新征程人民政协发挥专门协商机构作用，为发展全过程人民民主作出新的应有贡献，具有重大而深远的指导意义。

人民政协作为发展全过程人民民主的重要制度载体，我们要切实提高站位、找准坐标，发扬历史主动精神，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，着力在内化、转化上下功夫，准确把握人民政协在发展全过程人民民主中的重要历史地位，履行好发展全面协商民主的重大历史使命，做到坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，不断推进协商民主广泛多层制度化发展，更好地展现社会主义民主的独特优势。

要加强制度化、规范化、程序化等功能建设，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。今年，我们要重点完善和落实人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。这两项制度机制关系到人民政协实践全过程人民民主的大问题。民主监督是全过程人民民主的一个重要环节，也是人民政协的主要职能之一。政协的民主监督，是以提出意见、建议的方式进行的协商式监督，虽然不具有法律上的强制力和约束力，但对于协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力，有着特殊的重要作用。要适应新时代人民政协工作新需要，针对存在的突出问题，以改革创新精神进一步完善人民政协民主监督制度机制，更好发挥协商式监督功能作用，进一步增进共识、推动工作。全过程人民民主是对全体人民实现全覆盖的民主。人民政协因界别特色，能够有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士共商国是，推动实现广泛有效的全过程人民民主。因此，要在增强政协界别代表性的基础上，健全完善政协委员联系群众的制度和工作机制，搭建起党和政府与各界群众的连心桥。政协的触角通过界别和委员向基层延伸，不仅能让基层社会治理的脉络更畅通，也能让全过程人民民主特别是人民政协协商民主在基层更加生动具体地落到实处。

二、以“敢为、敢闯、敢干、敢首创”为导向，推动“创新发展年”全365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证工作出亮点、出精品、出品牌

去年，是六届365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证的“学习谋划年”，为了“从新手尽快上手”，我们用了一整年的时间，系统学习了人民政协是什么，对全365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证系统要干些什么、怎么干有所思考和谋划，为接下来四年的履职夯实了基础。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是六届365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证的“创新发展年”，做好各项工作责任重大、意义重大。为什么要创新？古人说，惟保守，故永旧；惟进取，故日新；不日新者，必日退。习近平总书记更是强调，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。人民政协尤其是基层政协履职实践的“枝繁叶茂”，得益于顶层设计的“源头活水”。我们并不是为了追求单纯的创新而创新，而是为了打破因循守旧、浑浑噩噩、碌碌无为的状态，倒逼政协履职出新出彩出亮点，加快形成全365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证系统各美其美、美美与共的生动局面和更强合力。

如何创新？关键是要敢于创新。去年12月6日中共中央政治局会议上，习近平总书记强调，要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。在玉溪市领导干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班上，王力书记也提出，全市上下要以敢为敢闯敢干敢首创的担当作为，推动玉溪社会主义现代化建设开好局起好步；要让敢为善为成为玉溪干部的鲜明标识，让敢闯敢试成为全市上下的普遍共识，让敢干实干成为市场主体的不懈追求，让敢想敢首创成为玉溪群众的价值取向。王力书记强调，玉溪争先进位其时已至、其势已成，要坚定信心加油干！政协工作作为党的全局工作的重要组成部分，同样需要争先进位。这个争，不是为了个人而争，而是为了推动全365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证事业发展进步和玉溪高质量发展而争。我们要以“敢为、敢闯、敢干、敢首创”为导向，继续弘扬“敢闯敢试、敢为人先”的玉溪精神，以敢啃硬骨头的韧劲、敢走新路子的冲劲，推动全365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证工作创新发展、争先进位。

365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证

从守正创新、对标先进、争创一流的标准来看待全365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证工作，有五个问题需要我们再作深入思考：第一，是不是做到了争先进位？我们的工作在全省乃至全国处于什么位次？是否在全省处于第一方阵并能持续保持？第二，愿不愿学习借鉴先进？全省乃至全国有哪些好的经验可以学习借鉴，结合实际落实了没有？第三，会不会破解工作难题？我们工作的主要问题和短板在哪里，如何改进提升？第四，敢不敢深化改革创新？我们创造了哪些省级以上认可的工作经验或改革举措，获得了哪些省级以上表彰或荣誉？第五，有没有积极争取上级支持？上级最新政策我们是否及时了解掌握，争取了哪些实实在在的支持？下一步发展方向是什么？对这五个问题，大家要经常自问、深入研究，强化理念对标、能力对标、工作对标，以先进为标杆，建立常态化对标学习机制，主动上门、对标学习，每年学个两三招、做成几件事，切实提高工作专业化水平，用争先进位的排名、实实在在的数据、看得见摸得着的履职成果来说话。

一要提高政治站位，把牢“敢为”的方向。始终把政治要求贯穿于开展工作的各方面全过程，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到谋事有政治高度、干事重政治影响、成事讲政治效果，推动全365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证系统贯彻落实党中央决策部署和省委市委工作要求态度更加坚决、成效更为显着。坚持真抓实干、埋头苦干，防止急功近利、表面文章，推动形成兢兢业业下苦功、扎扎实实干工作的良好风气，以久久为功的绵绵之力一步一步把目标蓝图变为美好现实。

二要强化正向激励，激发“敢闯”的动力。强化市级统筹带动，鼓励各县（市、区）政协大胆试、大胆闯、大胆干，敢于向最强的看、跟最好的比、与最快的赛，样样争第一、事事走在前。既要比学赶超省内外其他先进地方，也要在全365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证系统之间结对赛马，一起奋力跑好各自手中这一棒。既要比总体成绩，也要比单项亮点，以一域精彩为全域添彩。对在创新发展上闯出成功新路、取得突出成效的，要大力选树典型，加强示范引领，真正比出差异、比出干劲，不断营造全365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证系统生龙活虎、奋勇争先的火热局面。

三要加强制度设计，完善“敢干”的机制。完善365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证联系指导县（市、区）政协工作制度，进一步推动市、县两级政协联动履职，就共同性、区域性重大问题联合发力，实现统筹联动、优势互补、成果共享，更好发挥全365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证系统的整体作用。从365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证层面出台创新履职相关制度，更加科学合理设置共性目标和个性化目标，突出可操作性和差异性，引导县（市、区）政协进一步拉长“长板”，选准既体现自身特色、又符合未来方向的重点领域，用各自的比较优势铸就全365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证系统的整体优势；进一步补齐短板，对标同级党委和上级政协部署要求，逐条逐项破解发展瓶颈，特别是“两个薄弱”问题。

四要营造更优环境，拓宽“敢首创”的舞台。统筹推进政协自身建设，尤其是“两支队伍”建设，积极创造更好条件，打造有利于“首创”的履职平台，以最广阔的空间、最高效的机制、最贴心的服务促进全体委员履职创新活力充分涌流，引导委员立足岗位发挥聪明才智，大胆创新实践，做“敢首创”的先行者、引领者、示范者。传承兼容并蓄、求同存异等中华优秀传统文化理念，厚植协商文化，营造宽松氛围，提供平等交流的场所，欢迎发表各种不同意见，让参加协商的各方有条件、有机会说话，敢说话、能说话、说真话，形成一个有民主、讲规则，又生动活泼的政治局面，最大限度地把各方面的智慧力量汇聚起来。

三、聚焦深化“玉溪之变”强化“政协之为”，为玉溪跨越赶超、争先进位贡献智慧和力量

今天的常委会议，审议通过了365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证2023年协商计划和常委会会议计划。按照计划安排，今年，365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证共安排重要会议和活动15个；安排协商议题40个，其中专题议政性常委会会议协商3个，专题协商3个，对口协商3个，界别协商3个，单列民主监督课题3个，重点提案重要提案办理协商25个。目标既定，贵在落实。希望各位主席会议成员、各位常委及各委室以按照计划，认真履行职责，确保今年10月底前按时按质按量完成各项工作任务。

围绕中心、服务大局是政协履职必须恪守的重要原则，也是政协的优势所在。我们要因势而谋、乘势而上，清醒认知和准确判断世界经济增速明显下降、我国经济运行有望总体回升、区域协调发展加速向纵深推进、未来产业加速布局等趋势，特别是玉溪争先进位其时已至、其势已成。作为专门协商机构，我们要更加积极主动地围绕中心、融入中心、服务中心，锚定方向、抓住关键、找准重点，全面落实党的二十大报告关于“中心任务”“首要任务”“第一要务”的重要要求，同时把“玉溪之变”、跨越赶超、争先进位这几个关键词贯穿履职始终，团结一切可以团结的力量，广泛凝聚发展共识，畅通民主参与渠道，加强沟通联系交流，把党的主张转化为社会各界的自觉行动。要充分发挥政协界别众多、联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，把更多有志之士、有识之士、有力之士、有为之士动员起来，既要围绕经济增长、产业项目、基础设施完善等“硬实力”方面协商议政，更要聚焦城市品格、城市精神、文化实力、生活品质、法治精神、生态文明、数字化治理等“软实力”方面献计出力，唱响“政协声音”、彰显“政协智慧”、贡献“政协力量”、树立“政协形象”，画出最大同心圆、求得最大公约数，让玉溪以及玉溪政协的名片更加闪亮耀眼。

常委会要持续加强制度建设、作风建设、队伍建设，持续增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，做到懂政协、会协商、善议政，切实当好政协工作的“领头雁”。要大兴勤学善思之风、求真务实之风、改革创新之风，树立一线意识，强化一线观念，突出一线履职，实现一线作为，始终冲锋在深化“玉溪之变”的最前沿，以争先进位的“实绩表”，交出履职尽责的“成绩单”。

各位常委、同志们，“一年之计在于春”，希望大家按照今天会议的安排部署，借助2023年新春过后的春风，乘风破浪、乘势前行，实现人勤春早。这个“春风”，是习近平总书记对人民政协工作寄予厚望的春风；这个“春风”，是市委要求政协有更大作为的春风；这个“春风”，是“玉溪之变”在全市进一步形成好趋势、好态势和好气势的春风。只要我们珍惜春风、借好春风、转好作风，踔厉奋发、勇毅前行，今年全365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证工作就一定会春风拂面、春风化雨，更上一层楼、再创新辉煌！