政协玉溪市联络委员会

中共十八大和十八届三中全会提出“协商民主制度化”的总体要求，对于推进中国特色协商民主建设具有里程碑式的重要意义。特别是2014年9月21日，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话，对人民政协工作和社会主义协商民主建设进行了全面阐述，具有很强的理论性、实践性、针对性，是提高政协工作水平，推进社会主义协商民主的强大思想武器和行动指南。365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证联络委作为联系服务各民主党派、广大政协委员、海外华侨华人的工作机构，在新的历史条件下，如何发挥政协联络优势，更好地服务玉溪发展大局，面临着新的机遇和挑战。

一、充分发挥民主党派优势，广泛开展协商民主建设

各民主党派作为人民政协组织的重要组成部分，在政协各项事业中地位重要、作用突出。参政议政是民主党派发挥参政党作用的集中体现。协商民主的核心是制度化。只有健全协商民主的制度化，使党委、政府及相关部门真正成为协商民主的主体，实现协商民主的程序规范，才能减少协商的随意性，克服盲目性，才能形成有章可循、行为规范、操作有序的工作机制，才能切实提高参政议政的实效。

一要加强制度建设。市委、市政府应结合玉溪实际，进一步完善加强和改进人民政协工作的相关制度。继续认真贯彻落实好市委、市政府已出台的与市级民主党派的工作联系制度、政治协商制度、重要工作情况通报制度等有关制度。建立健全玉溪市政务公开制度、信息通报制度、参政议政人才培养机制和激励机制等相关保障制度，多渠道、多途径扩大民主党派参政议政的范围，最大限度地激发民主党派成员参政议政的工作热情，提高政治参与度。

二要提供履职平台。要为民主党派提供多种形式的参政议政平台，建立民主党派市级组织直接向党委、政府提出建议的渠道，积极邀请民主党派成员参与各类协商会、座谈会、情况通报会等，聘请民主党派成员兼职担任各级特邀监察员、检察员、审计员和教育督导员等，扩大民主党派知情知政的范围，疏通和拓宽党委、政府与党外人士联系的渠道，确保政务信息传递的及时性、完整性和准确性。人民政协是民主党派发挥参政党作用的重要舞台，要密切同民主党派的联系，主动与民主党派交朋友。365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证组织召开的工作情况通报会、协商会、调研视察、学习考察、工作研讨、专题讲座等会议和活动，要邀请民主党派参加，做到互通情况、增进共识，为党派及成员知情明政、参政议政搭建平台、创造条件。

三要营造社会氛围。市、县区各部门、社会各界要积极支持民主党派成员的专题调研、视察走访等活动，自觉接受民主党派的民主监督，为民主党派履行参政议政、民主监督职能提供必要的协调配合，努力在全市营造关心支持民主党派履行职能、发挥作用的良好氛围。

四要促进成果转化。对民主党派通过提案、调查报告、大会发言、社情民意等形式提出的意见建议，党委政府及有关部门要从函件的接办、领导的批示、处理的方法、办复结果的反馈等工作程序加以明确规范。

二、充分发挥委员主体作用，努力提高委员履职水平

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习总书记在讲话中指出“政协委员是政协工作的主体。要尊重和保障委员民主权利，完善委员联络制度，健全委员机构，为委员履职尽责创造良好条件。”委员的精神状态和参政议政能力，在很大程度上影响着政协工作的质量和水平，影响着政协职能作用的发挥。因此，如何进一步提高委员素质，积极拓宽委员参政议政渠道，就成为联络委工作的主要任务。

一要加强委员学习培训。要发扬人民政协善于学习的优良传统，倡导广大政协委员争做“学习型”委员，通过召开政协全体会议、常委会议、主席会议和组织政协委员参加各种类型的培训会、专题讲座、报告会、通报会、研讨会等形式，积极组织和引导委员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略；学习党的路线、方针、政策和时事政治；学习社会主义市场经济与社会主义法制的基本理论、基本知识和现代科学技术知识；学习统一战线和人民政协理论，切实提高委员的政策理论水平和履职水平。

二要为委员履职搭建平台。首先要为委员知情参政创造条件，积极邀请委员参加各类协商会、座谈会、听证会、民情恳谈会、情况通报会等，探索试行委员列席365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证常委会议制度，让委员了解情况、熟悉全局，进一步密切与党政部门的联系，拓宽政治协商、参政议政、民主监督渠道。其次要尊重保障委员民主权利。鼓励委员在政协全会、常委会、专题会议上大胆地发表意见建议，让他们知无不言、言无不尽。对好的意见建议及时整理并上报市委、市政府供决策参考。对暂不予采纳的意见建议，要对委员做好说明解释工作，不打棍子、不戴帽子，营造宽松和谐的民主氛围，进一步激发委员参政议政的热情。最后要通过办好《玉溪政协》《政协信息》、政协网站和为委员征订报刊杂志等，多形式向委员通报信息，帮助委员把握新形势、研究新情况、提出新举措。

三要为委员履职做好服务保障。严格执行365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证已经出台的《政协玉溪市委员会委员活动服务管理办法》和《政协玉溪市委员会主席会议组成人员联系365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证委员制度》。365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证机关要加强与联系委员的沟通，主动关心、了解委员的工作、学习和生活情况，广泛听取委员反映的社情民意和诉求，努力为委员开展工作提供服务；在开展“五个一”活动中，要积极为365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证委员提供组织、人力、物力、经费保障，每年组织政协委员开展活动不少于2次；要不断创新委员活动方式，丰富委员活动内容，拓宽委员活动空间，坚持定期不定期地组织政协委员开展学习、参观、考察、调查、视察，根据需要邀请委员参加由365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证组织的情况通报、专题协商、专题研讨和民主评议等活动。

三、广泛开展海外联谊，助推玉溪改革开放

要充分利用好玉溪市海外联谊会这一平台，积极开展海外联谊工作，全力助推玉溪对外开放和招商引资工作。

一要进一步加强对外联谊交往工作，为玉溪对外开放服务。当前，玉溪正处于转变经济发展方式和调整结构的关键阶段，以及加快城镇化发展、建设现代宜居生态城市的重要阶段，充满发展机遇，也面临挑战。海联会要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，紧紧结合玉溪实际，围绕中心，服务大局，加强与涉台、涉侨、涉外部门的联系与协作，进一步疏通联谊的渠道、拓展联谊的空间、扩大交往的范围、提高联谊交往的工作水平，不断加强与台港澳同胞、海内外各界朋友的联系和交往，积极开展经贸、科技、文化、教育等方面的交流，积极宣传推介玉溪，扩大玉溪的知名度，充分向海内外华人华侨宣传推介玉溪的优势和社会经济全方位发展情况。采取“走出去、请进来”等形式，多领域、多层次、多渠道开展海外联谊活动，吸引更多的海内外客商来玉溪投资兴业、旅游观光，为玉溪对外开放工作做出积极贡献。

二要进一步加强牵线搭桥和协调服务工作，为玉溪招商引资服务。当前，玉溪面临国家实施“一带一路”、长江经济带发展战略和云南面向南亚东南亚辐射中心、滇中城市经济圈发展等重大历史机遇，具有很大的发展潜力和良好的发展前景，是充满商机的创业热土。市委、市政府把招商引资工作作为全市经济社会发展的重点。海联会作为非官方的社会团体机构，交往联谊机制比较灵活，既是理事之间交流交往的平台，又是联结各位海联会理事与地方政府机构之间的纽带，同时也是同海外社团交往的桥梁。海外联谊会要充分发挥这一组织优势，积极参与“招商引资、招才引智”工作，广泛捕捉和收集信息，通过各种形式积极介绍我市的改革开放和投资环境，协助政府和有关部门引进资金、技术和人才，为海外“三胞”到玉溪投资兴业牵线搭桥，促进相互间更宽领域、更深层次、更高水平的交流与合作，为他们投身祖国和家乡的经济建设创造机会、提供服务。同时，要做好为海外“三胞”在玉投资企业排忧解难的工作，真诚关心他们在玉溪的发展，积极反映他们的愿望和要求，帮助他们协调关系、疏通渠道、排忧解难，维护他们的合法权益，形成亲商、护商、挺商的良好氛围，使海联会真正成为海内外朋友可以信赖的联谊、交流与合作之家，为全力推动玉溪招商引资工作实现新突破服务。