四届365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证原副主席　陈志芬

提案是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是发扬中国特色社会主义民主的重要形式，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道，是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会履行人民政协职能，积极建言献策最直接、最有效的重要方式，是政协参加单位和委员特有的一项民主权利。365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证始终坚持把提案工作作为人民政协的一项全局性工作来抓，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，加强制度化、规范化、程序化和信息化建设，努力提高提案质量、提案办理实效和提案解决率。通过提案办理的落实，充分发挥了提案工作在履行人民政协职能中的重要作用，为全市经济社会发展和民生问题的改善做出积极的贡献。在提案工作的实践中，得到了以下几点有益的启示：

一、提高提案质量是做好提案工作的基础和前提

提案质量是提案工作的生命，提案质量的高低，既体现政协各界别和委员参政议政的能力和水平，又直接影响提案办理协商的实效。提高提案质量是一项系统工程，一份高质量的提案，应当具备严肃性、科学性、可行性。这就需要提案者做到选题准确、调研深入、对所提提案情况明了、分析透彻、建议具体可行。在提案的征集中要求提出提案的单位和广大政协委员要把提案质量放在首位。树立大局意识、政治意识、群众意识、深入实际、调查研究，掌握真实情况和第一手资料，说真话、道实情，提案选题和内容要积极主动向涉及的党委、政府部门多了解、多请教、多合作、多协商，力求做到言之有理、言之有据、言之合法、言之可行。我们所提提案都要树立质量意识，要采取切实有效的措施，推动提案质量不断提高，切忌到开全会时为完成任务临时动议拼凑提案。提高提案质量，政协组织应为提案者创造有利条件。一是建立健全委员学习培训制度，定期对委员进行培训，引导委员强化对提案工作重要性的认识，让委员把积极撰写提案作为履职的自觉追求。二是为委员知情明政创造条件。广开知情明政渠道，通过报纸、电台、网络等新闻媒介向社会广泛征集提案线索，梳理后印制成提案目录，发送每位委员。定期召开座谈会、形势报告会、重要情况通报会，组织考察、视察等，使委员及时了解掌握市委、市政府和当地党委政府重要工作部署和经济社会发展动态，为提出高质量提案提供更多有价值的线索和来源。三是政协委员要加强学习，深入调研、深入群众和界别中，多了解社情民意。准确把握群众最直接、最关心、最现实的实际问题，提出高质量、针对性强的提案，最大限度地反映广大人民群众希望和要求，把人民群众的意愿纳入到协商民主中来。四是创新提案提出的方式。即由过去单纯追求数量向有效提高提案质量转变。要充分发挥政协组织优势，把政协参加单位的专题调研、建议报告转化为高质量的提案。要鼓励和引导委员尽可能的按党派团体、界别提出提案，把广大委员的个体智慧转化为界别整体优势，把个别、分散的意见汇聚成系统的、集中的意见，提高提案的权威性和影响力。五是建立完善审查立案制度。要进一步细化立案标准，严格审查程序，从源头上确保提案质量。

二、增强提案办理协商工作实效是做好提案工作的关键和根本

提案办理是提案工作的关键环节，直接关系到提案办理的成效。党的十八大报告指出：“深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商”。把提案办理协商纳入社会主义协商民主建设是新形势下对提案工作提出的新要求。要认真学习领会党的十八大、十八届三中全会和习总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话中关于协商民主的工作部署，进一步增强办理提案工作的责任感和使命感。增强提案办理协商实效，要积极建立和完善承办单位、提案者、政协组织三方沟通协商机制，使协商民主贯穿于提案工作的全过程，取得成效。要坚持在重点提案的遴选中先深入承办单位听取意见建议。在提案交办中，365bet主页器_365bet亚洲官网网址_Bet体育365提款验证与市委办、市政府办共同研究审定每件提案的承办单位，共同交办。在提案办理过程中，按照先协商，后答复原则，通过面对面协商、视察协商督办重点提案，委室对口协商督办、现场协商督办、跟踪督办等行之有效的方式，提高提案办理协商在社会主义协商民主中的地位和作用。一是增强承办单位的责任意识。承办单位要把提案办理工作列入议事日程、落实责任制、规范内部运行机制、督办机制。二是完善办理工作机制，强化办理协商。各承办单位是提案办理工作的主体，要结合工作实际，进一步强化协商意识，积极探索创新和丰富协商形式，不断建立健全完善提案办理协商机制、续办续复机制、双向评议机制、考核机制，在“办”字上下功夫，在提高提案办理实效上狠抓落实，把协商民主理念贯穿于提案工作全过程，努力提高提案办理水平。三是创新办理方式，多渠道推动提案办理工作。积极采取电话联系、面商座谈、情况通报、共同调研走访等方式，认真听取提案者意见建议，共同探讨解决问题的办法。要建立提案办理档案，对承诺当年办理的提案，实时跟进办理过程，确保答复内容的落实；对需要跨年度办理的提案，适时向提案者通报办理落实情况。坚决杜绝提案答复中存在的形式主义，下功夫解决“重答复、轻落实”“重文来文往、轻协商办理”等突出问题，切实提高提案办理协商的实效。只有不断提高协商办理质量，使提案建议落到实处、见到实效，才能发挥提案在协商民主中的重要作用，体现提案的价值。

三、提升提案工作科学化水平是做好提案工作的支撑和保障

政协提案工作是人民政协的一项全局性工作。要贯彻落实好中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》和省委办公厅、省政府办公厅的实施意见，加强制度化、规范化、程序化和信息化建设，努力提高提案工作的科学化水平。一要积极争取党委、政府各部门的重视支持，进一步加强沟通联系，通过沟通增进理解，通过协商达成共识，通过协商解决问题，提案承办单位加强与提案者的沟通联系，努力使提案面商率、落实率和满意率逐年提高，才能显现提案在经济社会发展中的地位和作用。各级党委、政府和各承办单位要切实加强对提案工作的领导，进一步落实办理责任，增强办理工作的自觉性。各级政协组织要主动争取各级党委、政府对政协提案工作的重视和支持，不断总结提案办理协商工作的经验，引导委员围绕经济社会发展问题提出高质量提案，努力营造社会各界重视和支持提案办理协商工作的良好氛围。二要进一步规范运行程序。提案工作政策性强、涉及面广、运转环节多，必须健全规章制度，理顺运行机制，为高效有序地做好提案工作提供保障。将提案提出、审查立案、交办、督办、办复、反馈、质量评价等环节工作纳入协商范畴，明确协商的主体、对象、形式、程序和要求，使提案办理协商有制可依、有章可循，科学规范、富有成效。要建立健全党委、政府、政协共同交办、督办提案工作机制，完善办理工作综合考评机制，统筹力量，形成合力，优质高效地完成提案办理任务。同时，还要进一步完善提案工作的参与机制、服务机制、激励机制等。三要进一步增强服务意识，服务工作贯穿提案工作的各个环节，而服务质量是提高提案质量、办理质量的重要前提，提案服务质量的好坏，影响提案质量和办理协商质量，服务质量的提高取决于政协分管委室自身努力和主观能动性的发挥。政协提案部门要在优质服务、改进工作方法开拓创新上下功夫，进一步强化服务意识，提高服务水平，提高提案工作质量，使提案工作更好地适应新形势、新任务、新要求，进一步增强提案工作的活力与成效。要加大对提案工作的宣传力度，着力提高提案工作的社会认知度和影响力，努力形成强大的整体合力，推动提案工作不断创新发展，努力提高政协提案办理工作的科学化水平，为玉溪经济社会发展和人民生活水平的提高做出新的更大贡献。